Требования к должностным лицам и обслуживающему персоналу
Руководители и специалисты, осуществляющие деятельность по проектированию, строительству, монтажу и эксплуатации опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления, а также:
- ведению технического надзора за строительством, монтажом, наладкой и испытаниями оборудования (технических устройств),
- изготовлению газового оборудования (технических устройств),
- экспертизе промышленной безопасности,
- подготовке кадров для опасных производственных объектов.
Должны пройти аттестацию (проверку знаний требований промышленной безопасности, настоящих Правил и других нормативных правовых актов и нормативно технических документов, отнесенных к компетенции аттестуемых) в объеме, соответствующем должностным обязанностям и установленной компетенции.
Порядок проведения аттестации
Порядок проведения аттестации должен соответствовать «Положению о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России». Утвержденному Постановлением Госгортехнадзора России от 30.04.2002 № 21, зарегистрированным в Минюсте России 31.05.2002, per. № 3489 .
Рабочие должны пройти обучение и проверку знаний по безопасным методам и приемам выполнения работ в объеме требований инструкций, отнесенных к их трудовым обязанностям.
Сварщики газопроводов и специалисты сварочного производства
Сварщики перед допуском к сварке газопроводов и специалисты сварочного производства, осуществляющие руководство и технический контроль за проведением сварочных работ, должны быть аттестованы в соответствии с требованиями «Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства» ПБ 03-273-99. Утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 30.10.98 № 63, зарегистрированным в Минюсте России 04.03.99, per. № 1721″.
Операторы сварочных машин и специалисты сварочного производства по монтажу полиэтиленовых газопроводов должны быть аттестованы в порядке, установленном Госгортехнадзором России.
Специалисты неразрушающего контроля
Технический контроль за качеством сварочных работ (сварных соединений), неразрушающими методами контроля при строительстве и монтаже газопроводов, техническом диагностировании газопроводов и технических устройств. Должен осуществляться лабораториями, аттестованными в установленном порядке.
Специалисты неразрушающего контроля должны быть аттестованы в соответствии с требованиями «Правил аттестации специалистов неразрушающего контроля» ПБ 03-440-02. Утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 23.01.2002 № 3, зарегистрированным в Минюсте России 17.04.2002, per. № 3378.
Специалисты, осуществляющие контроль сварочных работ (сварных соединений) разрушающими методами и контроль за изоляционными работами на газопроводах, должны быть обучены и аттестованы в установленном порядке по программам, согласованным с территориальными органами Госгортехнадзора России.
Учебные программы подготовки руководителей и специалистов
Учебные программы подготовки руководителей и специалистов, а также экзаменационные билеты в соответствии с требованиями «Положения о порядке подготовки и аттестации работников организаций. Осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России», утвержденного Постановлением Госгортехнадзора России от 30.04.2002 № 21, зарегистрированным в Минюсте России 31.05.2002, per. № 34891′, подлежат согласованию с органами Госгортехнадзора России.
К выполнению газоопасных работ допускаются
К выполнению газоопасных работ допускаются руководители, специалисты и рабочие, обученные:
- технологии проведения газоопасных работ,
- правилам пользования средствами индивидуальной защиты (противогазами и спасательными поясами),
- способам оказания первой (доврачебной) помощи,
- аттестованные и прошедшие проверку знаний в области промышленной безопасности в объеме настоящих Правил.
Проверка теоретических знаний может проводиться одновременно с аттестацией и оформлением общего протокола, в котором указывается о наличии допуска к выполнению газоопасных работ.
Практические навыки должны отрабатываться на учебных полигонах с действующими газопроводами и газовым оборудованием или на рабочих местах с соблюдением мер безопасности, по программам, согласованным с территориальными органами Госгортехнадзора России.
Перед допуском к самостоятельному выполнению газоопасных работ (после проверки знаний) каждый должен пройти стажировку под наблюдением опытного работника в течение первых десяти рабочих смен.
Стажировка и допуск к самостоятельному выполнению газоопасных работ оформляются решением по организации.
Предаттестационная подготовка
Предаттестационная подготовка может проводиться в аккредитованных организациях, занимающихся подготовкой руководителей и специалистов в области промышленной безопасности. А также в области деятельности, на которую распространяются требования настоящих Правил.
Руководители и специалисты со средним (по профилю работы) или высшим техническим образованием могут проходить первичную проверку знаний без дополнительного обучения.
Первичное обучение рабочих безопасным методам и приемам труда, в том числе допускаемых к выполнению газоопасных работ, должно проводиться в аккредитованных организациях (подразделениях организаций), занимающихся подготовкой кадров в области деятельности, на которую распространяются требования настоящих Правил.
Организации (подразделения организаций), занимающиеся подготовкой кадров в области промышленной безопасности, а также в области деятельности, на которую распространяются требования настоящих Правил, должны располагать в необходимом количестве штатными аттестованными специалистами (преподавателями), учебной и методической базой.
Аттестация и сроки
Аттестация (проверка знаний в области промышленной безопасности, настоящих Правил и других нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, отнесенных к компетенции аттестуемых в соответствии с их должностными обязанностями и установленной компетенцией) должна проводиться аттестационной комиссией организаций с участием представителя органов Госгортехнадзора России.
Члены аттестационных комиссий должны проходить аттестацию в центральных или территориальных аттестационных комиссиях Госгортехнадзора России.
Аттестация проводится периодически в сроки:
- у руководителей и специалистов -1 раз в 3 года;
- у рабочих (проверка знаний безопасных методов труда и приемов выполнения работ) -1 раз в 12 мес.
Проверке знаний рабочих должна предшествовать их дополнительная теоретическая подготовка по программам, разработанным с учетом профиля работ и утвержденным техническим руководителем организации.
Лица, ответственные за подготовку кадров, предварительно уведомляют территориальные органы Госгортехнадзора России о времени и месте проведения аттестации в целях обеспечения участия в работе аттестационной комиссии представителя территориальных органов Госгортехнадзора России.
Такое уведомление целесообразно подавать не менее чем за 5 дней.
Необходимость участия инспектора в комиссии при повторной проверке знаний (аттестации) устанавливает территориальный орган Госгортехнадзора России.
Первичная, очередная и внеочередная аттестация
Первичная, очередная и внеочередная аттестация (проверка знаний требований промышленной безопасности, настоящих Правил и других нормативных правовых актов и нормативно-технических документов) проводится в соответствии с «Положением о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России», утвержденным Постановлением Госгортехнадзора России от 30.04.2002 № 21, зарегистрированным в Минюсте России 31.05.2002, per. № 3489.
Результаты экзаменов оформляются протоколом с указанием видов работ. Которые может выполнять лицо, прошедшее аттестацию (проверку знаний), в том числе в качестве членов аттестационных комиссий.
На основании протокола успешной первичной проверки знаний выдается удостоверение за подписью председателя комиссии и представителя органов Госгортехнадзора России.
Лица, не сдавшие экзамены, должны в месячный срок пройти повторную проверку знаний.
Вопрос о соответствии занимаемой должности лиц, не сдавших экзамены, решается в порядке, установленном трудовым законодательством.
Рабочие при переводе на другую работу, отличающуюся по условиям и характеру требований инструкций, должны пройти обучение в объеме, соответствующем новому рабочему месту, и сдать экзамены.
Лицам, допустившим нарушения требований промышленной безопасности, настоящих Правил и других нормативных правовых актов и нормативно-технических документов и инструкций по безопасном ведению работ, может быть назначена внеочередная проверка знаний
Контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, настоящих Правил и других нормативных правовых актов и нормативно-технических документов должен осуществляться в соответствии с Положением о производственном контроле, согласованным с территориальным органом Госгортехнадзора России, разработанным с учетом профиля производственного объекта, на основании «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.99 № 263.
Производственный контроль
Производственный контроль за проектированием и выполнением строительно-монтажных работ должен проводиться в соответствии с требованиями действующих нормативных документов в области проектирования и строительства, согласованных с Госгортехнадзором России.
Ответственность за организацию и осуществление производственного контроля несут руководитель организации и лица, на которых решением руководителя организации возложены такие обязанности.
Ответственность
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»»’ лица, виновные в нарушении указанного Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Источник: Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления (ПБ 12 529-03) Требования к должностным лицам и обслуживающему персоналу
